政治篇

■君臣

【一马之奔，无一毛而不动；一舟之覆，无一物而不沉】〓出自北周庾信《拟连珠》。意思是：一匹马在奔跑的时候，全身的毛没有一根不跟着振动；一条船倾覆后，船上所有的东西没有一样不跟着沉没。比喻国君对百姓、对整个国家有着举足轻重的作用。

【一手独拍，虽疾无声】〓出自《韩非子》。疾：快速。意思是：只用一只手拍，速度再快，也没有声响。比喻君臣之间应互相配合，才能奏效。

【力多则人朝，力寡则朝于人，故明君务力】〓出自《韩非子;显学》。务：致力于。意思是：国家强大，别人就来朝见，国家弱小，就要去朝见别人。因此，英明的国君会致力于壮大自己的实力。

【君有妒臣，则贤人不至】〓出自《荀子大略》。意思是：如果国君有爱嫉妒他人的臣子，那么贤良的人就不会来辅佐他。

【下之事上也，不从其所令，从其所行】〓出自《礼记•缁衣》。事：对待。意思是：下级对待上级，不是听从他的命令，而是顺从他的行为。说明领导应当以身作则。

【上之所为，民之归也】〓出自《左传•襄公二十一年》。归：归附。意思是：上层人物的所作所为，民众也会跟着做。

【上无骄行，下无谄德】〓出自《晏子春秋•内篇问上》。谄：奉承。意思是：国君不骄傲自大，下面的人就不会阿谀奉承。

【上不正，下参差】〓出自晋代杨泉《物理论》。参差：指混乱的样子。居上位的人行为不端正、不正派，居下位的人就会错误百出。说明领导者应严于律己、以身作则。

【上乐施，则下益宽；上亲贤，则下择友】〓出自《孔子家语•王会》。益：更加。意思是：国君乐善好施，臣下则会更加宽厚；国君能亲近贤才，则臣下交友都会审慎。

【上有毫发之意，则下有丘山之取】出自宋代苏辙《栾城集•久旱放民间债欠•贴黄》。意思是：居高位的人想要得到如同毫发大小的东西，下面的人就会搜刮像山一样大的东西。

【凡吏于土者，若知其职乎？盖民之役，非以役民而已也】〓出自唐代柳宗元《送薛存义序》。若：你。意思是：那些在地方上做官的人，你知道他们的职责吗？他们应该是民众的仆役，而不仅仅是奴役民众。

【天之生民，非为君也；天之立君，以为民也】〓出自《荀子•大略》。意思是：上天育民，并不是为了君主；但上天立君主，却是要他为人民做事的。

【无君子莫治野人，无野人莫养君子】出自《孟子藤文公上》。君子：官吏。野人：老百姓。意思是：没有当官的就没有办法治理百姓，没有老百姓就无法养活当官的。说明在一个国家里，官吏和百姓缺一不可。

【不以尧舜之心为君者，具君也；不以伊尹、周公之心为臣者，具臣也】出自唐代皮日休《鹿门隐书》。尧、舜：都是古代的贤明的帝王。伊尹、周公：是古代有名的贤臣。意思是：做君主，没有像尧舜那样的心境，就不是称职的君主；做臣子，没有像伊尹、周公那样的心境，就不是称职的臣子。

【公生明，偏生暗】出自《荀子•不苟》。暗：愚昧、糊涂。意思是：公正就会使人明于事理，偏私就会使人愚昧糊涂。说明为政者应该时刻保持公正之心。

【功不滥赏，罪不滥刑】出自唐代元结《至正》。意思是：对有功的人不随意奖赏，对有罪的人也不乱加惩罚。

【主好要则百事详，主好详则百事荒】出自《荀子•王霸》。要：纲领。详：完备，细密。意思是：如果君主善于提纲挈领，那么百事都会做得十分周详；如果君主喜欢什么都管，那么什么事情都会荒废。说明君主应该是统筹大局，而不是事必躬亲。

【民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母】出自《礼记•大学》。好：喜好。恶：憎恶。意思是：当权者应该爱民之所爱，恨民之所恨，才能算得上是百姓的父母。

【在上位，不陵下；在下位，不援上】出自《礼记•中庸》。陵：同“凌”，欺凌。援：攀附。意思是：身居高位，不欺凌地位低的人；身居低位，也不攀附地位高的人。比喻领导者应该端正自持。

【执狐疑之心者，来谗贼之口；持不断之意者，开群枉之门】出自《汉书•楚元王传》。不断：犹豫不决。意思是：多疑的人，容易被谗言所左右；优柔寡断的人，容易让恶人的邪说钻空子。说明当权者不要乱加猜疑，应当善于决断。

【表曲者景必邪，源清者流必洁】出自《资治通鉴》。表：古代测量日影计时的标杆。景：同“影”。邪：同“斜”。意思是：标杆是弯曲的，它的影子也必定是弯曲的；水源是清洁的，流水也必定是洁净的。比喻上级公正廉明，下级就自然端正无邪。

【其身正，不令而行；其身不正，虽令不从】出自《论语•子路》。意思是：执政者如果自身言行正当，即便不下命令，下面的人也会去做；如果其言行不正，纵然下了命令，下面的人也不会听从。

【贤者以其昭昭使人昭昭】出自《孟子•尽心下》。昭昭：明白。意思是：贤德之人，总是自己先对问题有了透彻的理解，才去教导别人。

【居上克明，为下克忠】出自《书•伊训》。克：能够。意思是：在高位的人应能够体察下情，在低位的人应能够竭尽忠诚。

【闻谤而怒者，谗之囮也；见誉而喜者，佞之媒也】出自隋代王通《中说•魏相》。谤：谤谏。囮：诱捕同类鸟用的活鸟。佞：花言巧语。意思是：听到谤谏就发怒，这是谗言的喜子；受到赞扬就高兴，这是谗佞的媒介。意在告诫当权者不能闻誉则喜、闻谏则怒。

【屋漏在下，止之在上；上漏不止，下不可居矣】出自三国时蜀国诸葛亮《纳言》。意思是：雨水从屋顶漏到地下，要阻止它，就要堵住屋顶上的漏洞。屋顶不堵，则漏雨不止，下面就无法居住了。比喻下面出了问题，要从上面找根源。

【怒不犯无罪之人，喜不从可戮之士】出自（三国•蜀）诸葛亮《喜怒》。从：同“纵”，放纵。意思是：愤怒的时候，不要触犯到无罪的人；高兴的时候，也不能放纵应该杀头的人。比喻国君不能感情用事。

【家贫思良妻，国乱思良相】出自《资治通鉴》。意思是：家境贫困，就会想要一个贤德的妻子；国家出现动乱，就会渴求一位治国有方的宰相。比喻形势艰难时，就会盼望能解决问题的人出现。

【谗不自来，因疑而来；间不自入，乘隙而入】出自明代刘基《郁离子•畏鬼》。间：挑拨离间的话。意思是：谗言不会自己来，而是因为心中有了疑惑才来；离间的话不会自己钻入，而是因为有了矛盾和隔阂才来。

【智者因危而建安，明者矫失而成德】出自唐代陆贽《奉天请罢琼林大盈二库状》。矫：纠正。意思是：智慧之人，可以在危急的情况下转危为安；明达之人，往往能够纠正自己的过失而成就自己的美德。

【善御者不忘其马，善射者不忘其弓。善为上者不忘其下】出自汉代韩婴《韩诗外传》。御：驾车。意思是：好的车夫总是爱惜自己的马，好的射手总是爱惜自己的弓，而好的君主总是想着自己的百姓。

【善罪身者，民不得罪也；不能罪身者，民罪之】出自《管子•小称》。意思是：严于自我批评的人，人民就不会抱怨他；不肯自我批评的人，人民就会谴责他。

【从来有名士，不用无名钱】出自宋代罗大经《鹤林玉露•清廉》。士：官吏。意思是：自古有名声远播的官吏，就不用那些没有正当来历的钱。

【仕之患也，酷无酷，贿无贿，旷无旷】出自清代周寿昌《思益堂日札》。旷：旷职，不理职事。意思是：做官最让人担忧的就是，表面看上去不残酷，而实际上却很残酷；表面看上去从不受贿，但实际上却受了贿；表面看上去没有不理职事，但实际上却玩忽职守。

【臣不得其所欲于君者，君亦不能得其所求于臣也】出自《淮南子•主术训》。意思是：如果大臣不能从君主那里得到他想要的东西，那么君主也就不能从大臣那里得到他想要的东西。

【治民如治目，拨触之则益昏；治吏如治齿牙，剔漱之则益利】出自元代张养浩《牧民忠告•御下》。昏：昏花。齿牙：牙齿。意思是：管理百姓就像医治眼睛一样，越是拨弄越是看不清；而管理官吏，则如同医治牙齿，越是剔刷洗漱越是有好处。说明对待百姓要以宽厚仁爱处之，对待官吏要多加训诫整治。

■治政

【人之有能有为，使羞其行，而邦其昌】出自《尚书•洪范》。羞：进献，贡献。而，同“尔”，你。意思是：对于那些有才能、有作为的人，要让他们贡献自己的力量，使你的国家昌盛。

【几时拓土成王道，自古穷兵是祸胎】出自唐代李商隐诗《汉南书事》。王道：古代帝王以仁义治理天下的政策。穷兵：竭力发动战争。意思是：什么时候开拓疆土能成就帝王的仁义政治？穷兵黩武自古就是灾祸的根源。

【小不忍，则乱大谋】出自《论语•卫灵公》。意思是：小事上不能忍耐，就往往会破坏了大计划。

【天下有道，则庶人不议】出自《论语•季氏》。庶人：百姓。意思是：国家的政治清明，那么，百姓就不会有非议了。

【无政事，则财用不足】出自《孟子•尽心下》。政事：施政。意思是：没有好的政治，国家的财政就会不足。说明政治对国家的财力有着直接的影响。

【无偏无党，王道荡荡】出自《尚书•洪范》。荡荡：宽阔、广大。意思是：不结党营私，治国之道就会宽广开阔。

【不期修古，不法常可，论世之事，因为之备】出自《韩非子•五蠹》。修：遵循。法：效法。意思是：不期望完全遵循过去，也不效法那些陈规，要研究现在的事情，从而做出相应的准备。说明政策应该因时而定。

【公道达而私门塞，公义明而私事息】出自《荀子•君道》。达：畅通。义：原则。意思是：公正的道路畅通了，徇私舞弊的门就被堵塞了；为公的原则明确了，私人的贪图就停止了。用来告诫执政者应提倡为公以抵制私情的泛滥。

【以德服人者，中心悦而诚服也】出自《孟子•公孙丑上》。意思是：依靠自己的德行让人信服的，人们才会喜欢，才能心悦诚服。

【民虑之于心而宣于口，成而行之，胡可壅也？若壅其口，其与能几何】出自《国语•周语上》。壅：堵塞。与：跟从。意思是：百姓心里的想法是经过成熟的考虑后说出来的，这是行成之后的自然流露，怎么可以堵塞其口呢？如果真要堵塞言路，还会有谁拥护你呢？说明为政者应广开言路。

【弗虑胡获，弗为胡成】出自《尚书•太甲下》。弗：不。胡：怎么。意思是：不经过思考，怎么会有所收获呢？不去实行，怎么会有所成就呢？

【老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼】出自《孟子•梁惠王上》。老：第一个“老”为动词，尊敬、敬养。幼：第一个“幼”为动词，爱护。意思是：尊敬自己的长辈，并将这种尊敬也推广到别人的长辈；爱护自己的孩子，并将这种爱护推广到别人的孩子。

【有德则乐，乐则能久】出自《左传•襄公二十四年》。意思是：君主有了德行，就能叫人民快乐；人民快乐了，国家就能长治久安。

【因人之力而敝之，不仁；失其所与，不知】出自《左传•僖公三十年》。因：依靠。敝：损害，败坏。与：同盟。知：明智。意思是：借助了别人的力量，又反过来损害别人，这是不仁义的；失掉了自己的同盟，是不明智的。

【安危在是非，不在强弱；存亡在虚实，不在多寡】出自《韩非子•虚实》。国家安全与否在于君王是否是非分明，而不在于力量的强弱；国家的存亡在于君王是否掌握了实权，而不在于手下有多少人。

【约结已定，虽睹利败，不欺其与】出自《荀子•王霸》。与：同盟的国家。意思是：既然两国已经缔结了盟约，就算看到了成败，也不能欺骗结盟的国家。

【利不百，不变法；功不十，不易器】出自《商君书•更法》。意思是：没有百倍的利益，不要轻易变法；没有十倍的功效，不要轻易改变器具。

【但得官清吏不横，便是村中歌舞时】出自宋代陆游诗《春日杂兴》。但：只。意思是：只要官吏都清正廉明，不横行霸道，就是老百姓欢天喜地的时候了。

【贤不肖不杂则英杰至，是非不乱则国家治】出自《荀子•王制》。杂：混杂。意思是：贤人与不贤的人不相互混杂在一起，有才能的英杰就会到来；是与非不颠倒混杂，国家就会安定。

【治世不一道，便国不必法古】出自《商君书•更法》。道：方法。便：便利。意思是：治理国家不一定只用一种方法，只要对国家有利，就不必效法过去。

【治世者若登丘矣，必先蹑其卑者，然后乃得履其高】出自汉代王符《潜夫论•衰制》。蹑：登上。意思是：治理国家就好比登山，一定要先从最底层开始，慢慢登到高处。用来比喻治理国家要从最基本的方面下手。

【得道者多助，失道者寡助】出自《孟子•公孙丑下》。道：仁政。意思是：能够施行仁政的人，帮助他的人就多；而不施行仁政的人，帮助他的人就少。现多用来形容正义的事业就能得到支持，不合乎正义的倒行逆施则会遭到人们的反对。

【善为国者，仓廪虽满，不偷于农】出自《商君书•农战》。偷：疏忽。意思是：善于治理国家的人，即便粮仓总是满满的，也不会放松农业生产。

【德惟治，否德乱】出自《尚书•太甲下》。意思是：以德来治理国家，就会天下太平；反之，就会天下大乱。

【一人飞升，仙及鸡犬】出自清代蒲松龄《聊斋志异•促织》。意思是：一个人得道上了天，连他的鸡犬也都跟着成了仙。用来讽刺旧时一人发迹，附从者也跟着得势的黑暗政治现象。现常说：“一人得道，鸡犬升天。”

【一朝权在手，便把令来行】出自明代顾大典《青衫记》。意思是：一旦掌握了权力，就发号施令。深刻揭露了官场上小人得志的猖狂表现。

【三年清知府，十万雪花银】出自清代吴敬梓《儒林外史》。雪花银：白银。意思是：担任三年“清廉”的知府，就可以捞到十万两的白银。表现了当时贪官污吏成风的黑暗现实。

【文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣】出自《宋史•岳飞传》。意思是：文官不贪图钱财，武官不贪生怕死，国家就会太平兴旺。

【尧舜之人，非生而治也；桀纣之人，非生而乱也，故治乱在上也】出自《管子•霸言》。尧舜：指唐尧和虞舜，相传都是古代的圣贤之君。桀纣：指夏桀和商纣，古代的两个暴君。意思是：尧舜时代的百姓，不是天生就好治理的；桀纣时代的百姓，也不是天生就爱作乱的。因此，治和乱的根本在于上面的统治者。

【时移而法不易者乱】出自《韩非子•心度》。意思是：时代已经变化了，而治理国家的方法不改变，那么，国家就会出现混乱。

【治国常富，乱国常贫】出自《管子•治国》。安定的国家往往富有，而社会混乱的国家则常常贫穷。说明国家的贫富与政治有着直接的关系。

【十羊九牧，其令难行；一国三公，适从何在】出自唐代刘知几《史通•忤时》。公：主公。意思是：十只羊，九人放，号令就难以执行；一个国家如果有三个主公，人们就不知道该听谁的了。说明执政要避免政出多门，事权不一。

【马上得之，宁可以马上治之乎】出自《史记•陆贾列传》。意思是：骑马打下来的天下，怎么可以还在马上治理呢？比喻可以用武力得天下，但却不能再用武力来治理天下，而是应讲究治术。

【以书为御者，不尽于马之情；以古制今者，不达事之变】出自《战国策•赵策》。尽：通晓。意思是：只按照书上的方法来驾御车马的，不能完全掌握马的脾性；只用古人的方法来管理现今的人，就不能通达时势的变化。说明治国不能死守教条，要因时因事制宜。

【世质则官少，世文则吏多】出自晋代傅玄《傅子•官人》。质：质朴。文：浮华。意思是：时代风气质朴，社会上的官员就少；时代风气浮华，社会上的官员就多。

【治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上】出自《淮南子•氾论训》。常：准则。本：根本。经：准则。上：极至。意思是：治理国家有不变的法则，但最根本的是让人民获利；政治教化也有固定的模式，但最紧要的是让政令畅通无阻。

【莫言万木死，不因一叶秋】出自唐代邵谒诗《论证》。秋：枯黄。意思是：不要说万木凋零不是因为一片叶子的枯黄。比喻临民治国要见微知著、防微杜渐。

【善为政者，弊则补之，决则塞之】出自汉代桓宽《盐铁论•申韩》。决：缺口。意思是：善于治理国家的人，发现了弊端就会立即补救，看到了漏洞，就会马上堵塞。

■安危

【安危在出令，存亡在所任】出自《史记•楚元忘世家》。意思是：国家的安危在于所发布的法令，国家的存亡在于所任用的人才。说明君主必须谨慎出令、善于用人。

【安者非一日而安也，危者非一日而危也】出自《汉书•贾谊传》。意思是：安定和危乱都不是一天形成的。说明事物都有一个逐渐积累的过程，提醒当权者应明察秋毫、防微杜渐。

【贫生于富，弱生于强，乱生于治，危生于安】出自汉代王符《潜夫论•浮侈》。意思是：贫穷生于富贵，弱小生于强大，混乱生于太平，危急生于安定。说明事物矛盾的两方面总是相互转化的，提醒君主应防微杜渐。

【得士者靖，失士者乱】出自《亢仓子•政道》。靖：安定。意思是：得到人才，国家就会安定，失去人才，国家就会混乱。

【大者不能，小者不为，是弃国捐身之道也】出自《荀子•大略》。捐：丢弃，舍弃。意思是：大事做不来，小事不去做，这是亡国亡身的道路。

【大树将颠，非一绳所维】出自（南朝•宋）范晔《后汉书》。意思是：大树将要倒下，不是一根绳子就能拉住的。用来比喻国家衰败，大势将去，不是一个人的力量能挽救的。

【天下之势，分久必合，合久必分】出自明代罗贯中《三国演义》。意思是：天下的形势就是分裂久了，到一定的时候必然会归于统一；统一久了，到一定的时候必然会分裂。说明社会形式总是不断发展变化着的。

【不义而强，其毙必速】出自《左传•昭公元年》。意思是：用不道义的手段变得强大，其灭亡一定很快。

【以日治者王，以夜治者强，以宿治者削】出自《商君书•去强》。宿：隔夜。意思是：政务能在当日处理完的，可以称王天下；能在当晚处理完的，能使国家强大；要等到第二天才处理完的，国家就会削弱。

【四海变秋气，一室难为春】出自清代龚自珍《自春徂秋，偶有所触，拉杂书之，漫不诠次，得十五首》。秋气：秋天的景象，比喻国家的衰败。天下都已经是秋天的景象了，一处也很难维持春色了。

【圣人不察乎存亡，而察其所以然】出自《列子•说符》。然：指前句的“存亡”。意思是：圣明之人不是着重看国家的兴亡，而是透过这一现象，着重看国家之所以兴亡的原因。

【有谔谔争臣者其国昌，有默默谀臣者其国亡】出自汉代韩婴《韩诗外传》。谔谔：直言不讳的样子。意思是：如果大臣都敢于争相直言进谏，那么这个国家就能昌盛；如果大臣都不思言谏，专事阿谀，那么国家就将衰败。说明国君应虚心纳谏，并任用直言之士。

【存在得道而不在于大也，亡在失道而不在于小也】出自《淮南子•氾论训》。道：道义。意思是：国家能够安存不在于疆土辽阔，而在于其合乎道义，国家灭亡也不在于地域狭小，而在于不合乎道义。

【兴废由人事，山川空地形】出自唐代刘禹锡诗《金陵怀古》。人事：人之所为。空：徒然。地形：指地势的险要。意思是：国家兴衰取决于人的所作所为，而不是依靠山川地势的险要。

【身莫不恶死，而未尝有不死；国莫不恶亡，而未尝有不亡】出自宋代李觏《庆历民言•开讳》。恶：憎恶。意思是：人没有不憎恨死亡的，但没有人能够不死；国家没有不憎恨灭亡的，但没有哪个国家能够永远不灭亡。说明人之生老病死和国家的兴亡盛衰都是不可避免的。

【国无小，不可易也；无备虽众，不可恃也】出自《左传•僖公二十二年》。易：轻视。恃：倚仗。意思是：一个国家，无论多小，都不能轻视；如果没有准备，即便国家再大，人口再多，也不能倚仗。

【蠹众而木折，隙大而墙坏】出自《商君书•修权》。蠹：蛀虫。意思是：蛀虫太多了，树木就会折断；墙上的缝隙大了，墙就会倒塌。比喻国家有太多的贪官、政治上有大的漏洞就会灭亡。

■人才

【一目之视也，不若二目之视也；一耳之听也，不若二耳之听也】出自《墨子•尚同下》。意思是：一只眼睛不如两只眼睛看得明白；一只耳朵不如两只耳朵听得清楚。比喻国君应有贤臣辅佐。

【人心无算处，国手有输时】出自唐代裴说诗《棋》。国手：一国里最好的棋手。意思是：任何人都会有考虑不周全的时候，即使是全国最好的棋手，也会偶尔输给别人。

【人惟求旧，器非求旧，惟新】出自《尚书•盘庚上》。意思是：用人要选用熟悉的臣子，不要像选用器具那样只要新的，不要旧的。

【力弱者勿任其厚负，才卑者勿尸其隆位】出自宋代黄晞《聱隅子•三王上篇》。厚负：沉重的东西。尸：空占着位子而不做事。隆位：高位。意思是：力量小的人，不要让他背负太沉重的东西，才能低的人不要让他空占着高位而不做事情。

【万硕之鼎，不可满以盂水；一钧之钟，不可容于泉流】出自北齐刘昼《刘子•均任》。硕：同“石”，古代容量单位，万硕，形容极多。钧：古代重量单位，一钧等于15公斤。钟：一种圆形的壶。意思是：能够盛下万石的大鼎，只用一小盂水是无法将其灌满的；只能盛一钧的小钟，也盛不下不断流下的泉水。比喻用人要量才授任。

【与其位，勿夺其职；任以事，勿间以言】出自宋代陈亮《论开诚之道》。意思是：既然将官位给了他，就不要干涉他的职权；既然将事物交给了他，就不要总是指手画脚。

【千钧之弩，不以鼷鼠发机；万石之钟，不为尺梃成响】出自明代张居正《辛未会试程策》。鼷鼠：鼠中最小的一类。发机：拔动弩牙。梃：木棒；尺梃，一尺长的木棒。

【小材虽累日，不离于小官；贤材虽未久，不害为辅佐】出自《汉书•董仲舒传》。不害：不妨。意思是：才华不出众的人，不管任职多久，还是只能做个小官；才华卓越的人，即使任职的时间不长，一样可以作为辅佐之臣。说明用人不应论资排辈。

【天下安，注意相；天下危，注意将】出自《汉书•陆贾传》。意思是：国家太平时，应注意发挥宰相的作用，让国家繁荣昌盛；国家危乱的时候，应注意发挥大将的作用，使国家免于危难。

【无德不贵，无能不官】出自《荀子•王制》。意思是：没有德行操守的人不能使之成为尊贵之人；没有才能的人不能使其为官。说明不能重用那些没有德行没有才华的人。

【不以一眚掩大德】出自《左传•僖公三十三年》。眚：原指眼翳，引申为过失。意思是：不能因为一点小过错就抹杀了一个人的大功德。

【不责人所不及，不强人所不能，不苦人所不好】出自隋代王通《文中子•魏相》。好：喜好。意思是：不苛求属下做其做不到的事情，不强迫属下做其不擅长的事情，不逼迫属下做其不愿意做的事情。

【泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深】出自《史记•李斯列传》。让：辞让。择：剔除。意思是：泰山不辞让每一块微小的土壤，所以才能够那样巍峨壮观；河海不拒绝每一条细小的水流，所以才那样深不可测。

【牛骥以并驾而俱疲，工拙以混吹而莫辨】出自明代张居正《陈六事疏》。骥：骏马。工：技艺高的人。意思是：牛和骏马共拉一辆车，结果都被拖疲了；善吹的和不善吹的乐工一起吹奏，就无法分辨优劣。用来比喻不分能力高低一同使用，就看不出其才能高下。

【以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失】出自（五代•后晋）刘晌《后唐书•魏徵传》。意思是：拿铜镜来对照自己，可以使衣帽整齐；拿古代的事当作镜子来对照自己，可以知道国家兴衰的原因；拿人当作镜子来对照自己，可以知道自己的正确与错误。

【水至清则无鱼，人至察则无徒】出自汉代班固《汉书•东方朔传》。察：苛察。徒：同伙，朋友。意思是：水太过清澈，就没有鱼在里面生长了；人太过苛察，就没有朋友了。

【归国宝，不若献贤而进士】出自《墨子•亲土》。归：同“馈”，赠送。意思是：给国君献上稀世珍宝，不如给国君推荐有才之士。

【用人之术，任之必专，信之必笃，然后能尽其材而可共成事】出自宋代欧阳修《为君难论上》。笃：笃实。意思是：用人之法在于，任用他必须专一，信任他必须坚定，这样才能让他的才干充分发挥出来，和他共同做好事情。

【用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进】出自唐代吴兢《贞观政要•择官》。劝：劝勉、鼓励。意思是：任用的是正直的人，良善之人就会受到鼓励；而误用了邪恶之人，坏人就会纷纷混进来。

【休言女子非英物，夜夜龙泉壁上鸣】出自清代秋瑾词《鹧鸪天》。龙泉：宝剑名，泛指宝剑。意思是：不要说女子不能成为英杰人物，我墙上的宝剑每天夜里都在发出响声！说明女子也同样可以有所作为。

【并骥而走者，五里而罢；乘骥而御之，不倦而取道多】出自《战国策•赵策三》。骥：骏马。走：跑。罢：同“疲”，疲惫。意思是：与骏马一同奔跑，五里路就会感到疲惫；而骑着骏马跑，不但自己不累，跑的路还要多。比喻领导者如能很好地使用人才，既可以让自己轻松，又可以将事情做好。

【君子不以言举人，不以人废言】出自《论语•卫灵公》。以：因为。意思是：君子不因为有别人说其好话就举荐他，也不因为一个人犯了错误，就连他所说的正确的话也舍弃掉。

【其计乃可用，不羞其位；其言可行，而不责其辩】出自《淮南子•主术训》。羞：同“丑”，以为耻。意思是：如果一个人的计策高明可用，就不要因为他的地位低下而耻于采纳；如果一个人的话正确可行，就不要责怪他巧言善辩。

【贤能，不待次而举；罢不能，不待须而废】出自《荀子•王制》。次：停留；不待次，就是不稍耽搁。罢：同“疲”，软弱无能。须：片刻。意思是：对于有德有才之人，应当立即提拔；对于无德无才的人，则应当立即罢免。

【国有贤士而不用，非士之过，有国者之耻】出自汉代桓宽《盐铁论•国病》。意思是：国家有贤德之士而不任用，不是贤德之士的过失，而应该是拥有这个国家的君主的羞耻。

【周公吐哺，天下归心】出自（三国•魏）曹操《短歌行》。周公：姓姬，名旦，西周时政治家，一心辅佐周朝。哺：嘴里的食物。相传周公“一沐三握发，一饭三吐哺，起以待士”，形容其虚心热情地接待贤人。意思是：只要能像周公那样礼贤下士，就会得到天下人的拥护和爱戴。

【官在得人，不在员多】出自《资治通鉴•唐太宗贞观元年》。意思是：选择官员的要点不在多，而在于能真正得到贤能。

【都蔗虽甘，殆不可杖；佞人悦己，亦不可相】出自汉代刘向《杖铭》。意思是：甘蔗虽然甘甜，但却不能用来做手杖；奸佞小人虽然能让自己高兴，但却不能让他做宰相。说明领导应警惕那些巧言谄媚之人。

【非我而当者，吾师也；是我而当者，吾友也；谄谀我者，吾贼也】出自《荀子•修身》。非：批评。当：恰当。是：肯定。意思是：对我的过错批评得正确的，是我的老师；对我的优点给予恰当的肯定的，是我的朋友；而阿谀奉承我的，则是害我的人。

【教之、养之、取之、任之，有有非其道，则足以败乱天下之人才】出自宋代王安石《上仁宗皇帝言事书》。意思是：教育、培养、选拔、任用，只要其中一个关节出了问题，就足以败坏天下所有的人才。

【中原莫道无麟凤，自是皇家结网疏】出自唐代陈陶诗《闲居杂兴》。麟凤：比喻杰出的人才。意思是：不要说中国没有杰出的人才，那是因为皇家搜求人才的网结得还不够密。说明并不是缺乏人才，关键是执政者要勤于采择。

【内称不避亲，外举不避怨】出自《礼记•儒行》。称：举荐。怨：仇家。意思是：举荐人才，要内部不回避亲属，外部不埋没仇家。说明举荐者应胸怀宽广，以客观实际为准则。

【身贤者贤也，能进贤者亦贤也】出自汉代徐干《中论•审大臣》。意思是：本身贤能的是贤人，能够举荐贤人的也是贤人。说明举荐人也很重要。

【非有独见之明，专任众人之誉，不以己察，不以事考，亦何由获大贤哉】出自汉代徐干《中论•审大臣》。意思是：没有自己独到的眼光，专门任用众人的赞誉之人，不亲自了解，不用事实考察，怎么能够获得那些大贤之才呢？

【峻极之山，非一石所成；凌云之榭，非一木所构】出自北齐刘昼《刘子•荐贤》。榭：建筑在台上的房屋。意思是：至为高峻的大山，不是由一块石头所垒成的；高入云霄的台榭，也不是用一根木头建成的。比喻仅靠个别的贤才是不能将国家治理好的。

【人之才，成于专而毁于杂】出自宋代王安石《上仁宗皇帝言事书》。专：工作稳定。杂：不稳定。意思是：人的才能，只有在相对稳定的使用中才能形成和表现出来，而在反复多变随意调遣中消磨掉。

【干将不可以缝线，巨象不可以捕鼠】出自晋代葛洪《抱朴子•用刑》。干将：宝剑名，后泛指宝剑。意思是：宝剑虽好，但却不能用来缝制衣物；大象虽大，但却不能用来捕捉老鼠。比喻人才各有其擅长的一面，也各有其不擅长的一面。

【不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人】出自清代魏源《默觚下•治篇七》。意思是：不了解人的缺点，不了解人的优点，不了解人优点中的缺点，不了解人缺点中的优点，就不可以随便用人，不可以随便教人。

■纳言

【人欲自见其形，必资明镜；君欲自知其过，必待忠臣】出自《资治通鉴•唐太宗贞观元年》。意思是：人们要想看到自己的形象，必须用明镜来自照；君王要想知道自己的过失，一定要听取忠臣的进谏。

【木受绳则直，人受谏则圣】出自《孔子家语•子路初见》。绳：墨线，木工用来取直的工具。谏：规劝。意思是：木料经过墨线画线，就能够取直；人能接受别人的意见就能成为圣人。

【乌鸢之卵不毁，而后凤凰集；诽谤之罪不诛，而后良言进】出自《汉书•路温舒传》。意思是：乌鸦鹞鹰的蛋不被毁坏，然后，才有凤凰聚集而来；君主对犯有诽谤罪的人不诛杀，然后，才有忠良之言进谏。

【用人之言，若自己出】出自唐代魏征《群书治要•尚书》。自：从。意思是：采纳别人提出来的意见就要像采纳自己的意见一样。说明接受别人的意见要虚心。

【众人之唯唯，不如一士之谔谔】出自唐代吴兢《贞观政要•纳谏》。唯唯：应承顺从。谔谔：直言的样子。意思是：众多的人都唯唯诺诺、应承顺从，也比不上一个人直言争辩。

【多指乱视，多言乱听】出自明代张居正《陈六事书》。意思是：对众人的话必须善于分析，择优而用，不可盲从。

【听言不可不察，不察则善不善不分，善不善不分，乱莫大焉】出自《吕氏春秋•听言》。意思是：听来的话一定要详细地考察，不考察就可能会分不清好坏，分不清好坏，就会酿成大祸。

【良药生人，不能生不饮者】出自清代唐甄《潜书•鲜君》。生：救活。意思是：虽然良药可以救活有病之人，但却无法救活不饮用它的人。

【良药苦于口，而利于病；忠言逆于耳，而利于行】出自《孔子家语•六本》。行：做事。意思是：虽然良药吃到嘴里感觉苦，但对病痛有好处；正直的劝告虽然听起来不顺耳，但对人做事有好处。

【君之所以明者，兼听也；君之所以暗者，偏信也】出自汉代王符《潜夫论•明暗》。《资治通鉴》里也作：“兼听则明，偏听则暗。”意思是：君王之所以能明辨是非，是因为能广泛地听取别人的意见；君王之所以昏庸腐朽，是因为他偏信偏听。

【明主者务闻其过，不欲闻其善】出自《战国策•燕策一》。务：致力。意思是：英明的君主总是愿意听取自己的过错，而不想听别人对自己正确行为的夸赞。

【闻死而愠，则医不敢斥其疾；言亡而怒，则臣不敢争其失】出自宋代李觏《庆历民言•开讳》。愠：发怒。失：过失。意思是：听到死亡就发怒，那么医生也不敢告诉他疾病的所在；听到国亡就发火，那么大臣也不敢指出君主的过失。说明上层不能讳言过失，否则就会阻塞言路。

【虚谈废务，浮文妨要】出自（南朝•宋）刘义庆《世说新语•言语》。虚谈：空谈。浮：浮华。要：国事。意思是：空洞无物的谈话会荒废掉政务，浮华而不实际的文章会妨碍国家大事。

■法度

【九州生气恃风雷，万马齐喑究可哀】出自清代龚自珍《己亥杂诗》。九州：中国。恃：依靠。喑：哑。究：毕竟，到底。意思是：中国要焕发勃勃的生机，还要依靠风暴雷霆般的变革，无声无息的沉闷局面毕竟是悲哀的。

【亡国之法有可随者，治国之俗有可非者】出自《淮南子•说山训》。随：仿效。非：指责、批评。意思是：亡乱国家的政治也有可以仿效的地方；安定国家的习俗也有可以批评的地方。说明不是亡乱国家的一切都是坏的，也不是安定国家的一切都是好的。

【天网恢恢，疏而不失】出自《老子》。天网：天道之网。恢恢：广大的样子。意思是：天道之网，极为广大，虽然看起来稀疏，但决不会有所疏漏。用来比喻坏人难以逃脱制裁。

【车之不前也，马不力也，不策马而策车何益？法之不行也，人不力也，不议人而议法何益】出自明代张居正《辛未会试程策》。不力：不尽力。策：用鞭子抽打。意思是：车子不往前走，是因为马没有尽力，不抽打马而抽打车有什么用呢？法令不能好好执行，是因为人不得力，不找人的问题而找法令的问题有什么用呢？

【水可使不滥，不可使无流】出自汉代荀悦《申鉴•政体》。意思是：人可以让水不泛滥，但却不能让水不流动。用来比喻政令应留有一定的余地，不要太苛刻。

【令苛则不听，禁多则不行】出自《吕氏春秋•适威》。意思是：法令过于严厉，人们反而不听从；禁令过于繁多，反而不能执行。

【民不畏死，奈何以死惧之】出自《老子》。奈何：为什么。意思是：既然人民不畏惧死亡，为什么还要用死亡来威胁他们呢？是说严酷的刑法不能让人民屈服。

【刑罚不足以移风，杀戮不足以禁奸】出自《淮南子•主术训》。意思是：单靠刑罚不能够改变社会的不良风气；单靠杀戮也不能够禁止坏人坏事。说明要想社会秩序井然，不能光靠刑罚和杀戮，还要重视道德教育。

【执古以绳今，是为诬今；执今以绳古，是为诬古】出自清代魏源《默觚•治篇》。绳：衡量。诬：歪曲、诬蔑。意思是：用古代的标准来衡量现在，是对现在的歪曲；拿现在的标准去衡量古代，也是对古代的歪曲。说明社会在不断地发展变化，要尊重历史，尊重现实。

【言多变则不信，令频改则难从】出自宋代欧阳修《准诏言事上书》。意思是：言语反复多变，就不能取信于人；政令朝出夕改，人们就无所适从。

【治国有常，利民为本】出自《文子•上义》。常：准则。意思是：管理国家有一定的准则，即以对老百姓有利为根本。

【法与时转则治，治与世宜则有功】出自《韩非子•心度》。转：变化。意思是：法度能够跟着时代一起变化，就会使国家安定；治理的方法能够与社会实际相适应，就会有成绩。

【法无古今，惟其时之所宜与民之所按耳】出自明代张居正《辛未会试程策》。意思是：法令该不该坚持，不在于它的年代长短，而在于它是否适用于当时的情况，是否有利于百姓的安定。

【治国无法，则民朋党而下比，饰巧以成其私】出自《管子•君臣上》。比：勾结。巧：虚浮、不实。意思是：治理国家如果没有法度，人们就会结帮拉派、相互勾结，弄虚作假来牟取私利。

【草茅弗去则害禾谷，盗贼弗诛则伤良民】出自《管子•明法解》。草茅：杂草。意思是：不除掉有害的杂草，就会妨害庄稼的生长；不诛杀盗贼，就会伤害到守法之民。说明一定要对坏人严惩不贷。

【家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不亡】出自《韩非子•饰邪》。意思是：家里有了固定的产业，即使遇上饥荒也不会挨饿；国家有了固定的法制，即使遇上危难也不会灭亡。

【情可顺而不可徇，法宜严而不宜猛】出自明代张居正《陈六事疏》。徇：曲从。猛：严厉。意思是：民情可以顺应但不能曲从，法制应该严明但不能严酷。

【善琴弈者不视谱，善相马者不按图】出自清代魏源《默觚•学篇》。弈：下棋。意思是：擅长弹奏、下棋的人不用死盯着琴谱或棋谱；擅长相马的人也不会总是按照图上画的样子来分辨马的好坏。用来比喻治理国家和人民也不必拘泥于已有的成法。

【不因喜以加赏，不因怒以加罚】出自《晏子春秋•内篇问上》。意思是：不因为高兴就多加奖赏，也不因为愤怒就加以惩罚。说明奖惩不应因个人的喜怒而变化不定，而是应该有一定的标准。

【刑过不避大臣，赏善不遗匹夫】出自《韩非子•有度》。匹夫：平民。意思是：惩罚有罪过的人，就是大臣也不要放过；奖赏有功劳的人，就是平民百姓也不能遗漏。

【过时而赏与无赏同，后事而罚与不罚同】出自明代王守仁《申明赏罚以励人心疏》。后事：事情过了之后。意思是：错过了奖赏的时机就如同没有奖赏，等事情过了之后再处罚就如同没有处罚。

【妄赏不劝，妄罚不畏】出自宋代谢谔《十铭》。妄：胡乱。劝：鼓励。意思是：乱加奖赏不能达到劝勉众人的目的，胡乱的惩罚也不能使人畏惧。

【赏不劝谓之止善，罚不惩谓之纵恶】出自唐代魏征《群书治要•申鉴》。意思是：如果赏赐不是用来鼓励好事，就是对善行的压制；如果惩罚不是用来惩办罪恶，就是对罪恶的纵容。

【赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者戒惧】出自唐代吴兢《贞观政要•择官》。劳：功劳。意思是：奖赏了那些真正有功劳的人，无功的人自然就不争了；惩罚了真正有罪的人，做坏事的人也就害怕了。说明只有赏罚适宜，才能真正起到惩恶扬善的作用。

【赏罚不信，则禁令不行】出自《韩非子•外储说左上》。行：施行。意思是：如果赏罚不守信用，那么禁令就难以推行。

【赏毫厘之善，必有所劝；罚纤芥之恶，必有所阻】出自（三国•魏）桓范《政要论•为君难》。意思是：奖赏再小的好事，也能对人们有鼓舞作用；惩罚再小的罪过，也能对坏人坏事有遏制的作用。

【赏务速而后劝，罚务速而后惩】出自唐代柳宗元《断刑论下》。务：务必。意思是：奖赏一定要力求及时，然后，才能起到鼓励劝勉的作用；惩罚也要力求及时，然后，才能起到警戒的作用。

■得民

【人无于水鉴，当于民鉴】出自《尚书•酒诰》。意思是：为政的人不应该把水作为镜子，而是应该把人民当做镜子。比喻应以百姓的反映检查为政的得失。

【人所归者天所与，人所畔者天所去】出自《后汉书•申屠刚列传》。与：帮助。畔：同“叛”，背叛。意思是：民心所归向的，正是天要帮助的；民心所背叛的，也是天要抛弃的。说明得民心者得天下，失民心者失天下。

【天下非一人之天下也，乃天下人之天下也】出自《吕氏春秋•贵公》。意思是：天下不是某一个人的天下，而是天下所有人的天下。

【天下顺治在民富，天下和静在民乐】出自明代王廷相《慎言•御民篇》。意思是：国家能治理的太平，在于人民生活富裕；国家能够和平安定，在于人民心情愉悦。说明国家安定的前提就是人民在物质上富足、在精神上快乐。

【从来经国者，宁不念樵渔】出自明代谢榛诗《送樊侍御文叙之今陵》。樵渔：樵夫和渔夫，泛指下层民众。意思是：自古能够治理好国家的人，有哪一个不顾念着下层的百姓呢？

【水浊则鱼喁，令苛则民乱】出自汉代韩婴《韩诗外传》。喁：鱼嘴露在外面。意思是：水太浑浊了，鱼就会将嘴露出水面；政令过于苛刻了，百姓就会人心不安。

【去一利百，人乃慕泽；去一利万，政乃不乱】出自汉代黄石公《三略•下略》。慕泽：仰慕恩泽。意思是：除去一个恶人，从而使上百人受利，人们就会仰慕其恩泽；除去一个恶人，从而使上万人受利，国家的政治就不会发生混乱。说明治国必须惩奸除恶，国家才能长治久安。

【申天下之乐故乐亦报之，屈天下之忧故忧亦及之】出自汉代荀悦《申鉴•政体》。申：伸张。报：报答，及：降临，到。意思是：为天下人伸张快乐的，快乐也会报答他；迫使天下人忧愁的，忧愁也会降临到他的头上。

【民为贵，社稷次之，君为轻】出自《孟子•尽心下》。社稷：“社”指“土神”，“稷”指“谷神”，古代用社稷指代国家。意思是：人民是最重要的，其次是国家，而君主是最轻的。

【民存则社稷存，民亡则社稷亡】出自汉代荀悦《申鉴•杂言上》。意思是：人民存在才有国家的存在，人民不存在了，国家也就灭亡了。说明人民是国家的支柱。

【民为邦本，本固邦宁】出自《尚书•五子之歌》。邦：国家。意思是：百姓是国家的根本，百姓安居乐业了，国家才能安宁。

【百姓不可一日有此色，士大夫不可一日不知此味】出自宋代罗大经《鹤林玉露•论菜》。此色：菜色。此味：菜味。意思是：不能让老百姓哪一天脸上有菜色，不能让士大夫哪一天不知道菜味。意在说明上层人应多体恤下层人民。

【自古天下离合之势常系乎民心，民心叛服之由实基于喜怒】出自宋代辛弃疾《美芹十论•观衅第三》。离合：分裂或统一。系：联系。叛服：背叛和服从。意思是：自古以来，国家的分裂和统一都与民心紧密联系，而民心向背确实取决于百姓内心的喜怒。说明统治者做事要合乎民意、顺应民心。

【自古至于今，与民为仇者，有迟有速，而民必胜之】出自汉代贾谊《新书•大政上》。意思是：从古到今，凡是与人民作对的，或早或晚都要被人民所胜。

【众怒难犯，专欲难成】出自《左传•襄公十年》。专欲：一意孤行。意思是：众人的愤怒不可触犯，一意孤行很难成功。

【近者说，远者来】出自《论语•子路》。说：同“悦”，高兴。意思是：君主向近处的百姓施惠，使其欢悦，那么远处的百姓也会纷纷前来归附。

【君必自附其民，而后民附之；君必自离其民，而后民离之】出自明代庄元臣《叔苴子外篇》。意思是：做君主的一定是自己先亲近民众，然后，民众才会归附他；也一定是君主先背离了民众，然后，民众才会背离他。

【君，舟也；人，水也。水能载舟，亦能覆舟】出自唐代吴兢《贞观政要•政体》。意思是：国君是船，百姓是水。水能浮载船，也能将船倾覆沉没。

【受赂之家，食赂而已，不与民争业，然后利可均布，而民可家足】出自《汉书•董仲叔传》。意思是：做官之人，享受国家俸禄就可以了，不要再与民众争夺财富了。这样，利益分配就均衡了，人民的生活也就富足了。

【政令已陈，虽睹利败，不欺其民】出自《荀子•王霸》。陈：说明，句中意为“颁布”。意思是：一旦政令已经下达，虽然看到了胜败得失，也不可不讲信用而欺骗百姓。

【皇天无亲，惟德是辅；民心无常，惟惠之怀】出自《尚书•蔡仲之命》。辅：辅佐。怀：归向。意思是：上天对人不分亲近远疏，只帮助那些有德行的人；民心不会永远忠于一个君王，只有对自己有恩惠，百姓才会归附他。

【蛟龙待得水而后立其神，人主待得民而后成其威】出自《管子•形势解》。意思是：蛟龙在有了水以后，才有神威；君王在有了民众的拥护后，才有其威信。

【欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木】出自《淮南子•说山训》。意思是：要想引来鱼儿，就要先开通水道，要想引来鸟儿，就要先种上树木。比喻领导要想得到民心，就要先使其德行和政策完善。

【渊深而鱼聚之，山深而兽往之】出自汉代司马迁《史记•货殖列传序》。意思是：水深了，鱼就会纷纷聚集；树林茂密，鸟兽就会争相前来。比喻领导者德政广施，民心就会归附。

【焚林而田，偷取多兽，后必无兽；以诈遇民，偷取一时，后必无复】出自《韩非子•难一》。田：同“畋”，打猎。偷取：暂且得到。遇：对待。意思是：烧掉树林打猎，虽然可以一时获得很多猎物，但以后就不会再猎到野兽了；用欺骗的方法来对待百姓，虽然可以蒙蔽百姓一时，但以后就不会再得逞了。比喻领导者要取信于民。

【勤民以自封者，死无日矣】出自《国语•楚语下》。勤民：劳困人民。自封：自求富足。无日：没多久。意思是：劳困人民以满足自己的，末日就快到来了。说明领导者不能残民以逞。